Растениеводство → «Фермеры до тысячи гектаров умрут»: агрохолдинги высказались о ФГИС «Зерно»
До сих пор систему прослеживаемости зерна, которая с 1 сентября 2022 года стала обязательной для всех растениеводов, ругали в основном фермеры и небольшие хозяйства. Теперь же к открытой критике присоединились представители крупных агрохолдингов.
Хорошая система для истребления фермеров
Запомнилось эмоциональное выступление Сергея Оробинского, президента ГК «Агротех-Гарант» на конференции «Растениеводство России 2022/23» журнала «Агроинвестор».
Сергей Оробинский признался, что искал возможности выступить – чтоб «оттуда, снизу, рассказать о тех проблемах, с которыми мы сталкиваемся».
«Агротех-Гарант» – крупный холдинг. В группу входит 13 хозяйств в Воронежской и Белгородской областях, земельный банк – 90 тысяч гектаров. Казалось бы, что стоит такому гиганту организовать работу в системе? Но и гиганты недовольны.
– У нас есть проблемы со ФГИС «Зерно», – признался Сергей Александрович. – Потому что должны приезжать, отбирать [пробы на] качество зерна. Никто не отбирает, мы сами бегаем за справками! Народ с ума сходит, потому что очень тяжело.
Сергей Александрович перечислил массу проблем, затронувших все хозяйства, от мала до велика: падение цен на зерно, высокая доля фуража (76%!) и огромный рост затрат. Сравнивая цены, по которым «Агротех-Гарант» закупал удобрения на прошлый и нынешний сезон, Оробинский пришёл к выводу, что аммофос подорожал на 129%, карбамид – на 91%, селитра – на 60%.
И «вишенкой на торте» стала система прослеживаемости зерна: людям, которые будут вносить информацию в неё, нужно платить зарплату.
– Криком кричат, просто плачут руководители и агрономы. Мы должны кучу единиц [рабочей силы] ставить туда. Фермеры – умрут наши фермеры! У кого [до] 1000 га, кто не может себе создать ещё бухгалтерию, надстройку из пяти человек – они все умрут! – сказал Сергей Оробинский.
Возмутила топ-менеджера холдинга избыточность требований и то, что эти требования зачастую не соотносятся с реалиями жизни.
– От бывших колхозов остались склады, половина из них – незарегистрированные. Склады физически есть, а виртуально, в системе, положить туда зерно нельзя, – сказал Сергей Оробинский.
По мнению президента ГК «Агротех-Гарант», никакой пользы ФГИС «Зерно» для растениеводческих хозяйств не принесло. Только дополнительную бюрократическую нагрузку.
– Если у вас политика направлена на то, чтобы избавиться от фермеров, – тогда да, нормальная система! Если ваша политика направлена на то, чтобы мы, вместо того, чтобы продавать зерно, занимались вам сбором данных, а вы бы потом их целый год смотрели и выбирали, где нас наказать, – тоже хорошая система! – не сдержал эмоций Сергей Оробинский.
Иллюзия контроля зерна
Другой критический, хотя и менее эмоциональный выпад в адрес ФГИС «Зерно» прозвучал из уст Дмитрия Капустина, председателя совета директоров АО «Деметра». Об опыте использования ФГИС «Зерно» бизнесмен рассказывал на XX Международной конференции «Мельница-2022». Систему прослеживаемости Дмитрий Александрович оценивал и с позиции растениевода, и с позиции переработчика зерна.
Во-первых, Капустин обратил внимание на огромный массив информации, который приходится вносить хозяйству в систему. Автоматизация и анализ – вещь полезная для бизнеса, но при работе со ФГИС «Зерно» приходится много времени тратить на ручной труд, внесение огромного количества информации в систему.
– Предполагалось, что ФГИС «Зерно» обеспечит контроль качества от поля до прилавка. Нам пока не предъявляют требование оформлять СДИЗ на каждую булку хлеба – потому что это очень дорого. Система спланирована так, чтобы прослеживать качество зерна до условного хлебозавода или макаронного предприятия. Дальнейший контроль не предусмотрен, – отметил Дмитрий Капустин.
Что дальше испекут на хлебозаводе, из какой муки – история умалчивает.
– Что касается контроля качества. В презентации «Центра Агроаналитики» говорится, что зерно с поля идёт на склад сельхозпроизводителя. И в этот момент должен произойти госмониторинг. Тот, кто был связан с производством, участвовал в уборке, понимает, что этот процесс сложно организовать, и в нём нет необходимости. Где набрать столько сотрудников госмониторинга, которые бы приезжали к каждому фермеру, пока он везёт зерно на ток или на склад? – задал риторический вопрос представитель «Деметры». – Тем не менее, система требует, чтобы качественные характеристики зерна были вписаны во ФГИС ещё на этапе формирования СДИЗ.
Это не только сложно, но и неразумно, считает Дмитрий Капустин. Зерновой рынок в России всегда был устроен таким образом, что оценка качества зерна производилась на элеваторах. Сегодня это требование избыточно возложена на производителя зерна.
– Либо госмониторинг будет формальным, либо его вовсе не будет – аграрии будут писать приблизительные характеристики, – предположил итог этих требований Дмитрий Капустин.
ФГИС «Зерно» вместо того, чтобы обелять рынок («прослеживать»), пока, напротив, стимулирует серые продажи, сказал бизнесмен.
– Система мотивирует аграриев вместо того, чтобы формировать дополнительную отчётность, просто отдать зерно за наличные. Это проще – особенно мелкому фермеру, у которого нет штата и возможности всю эту систему освоить, – сказал представитель «Деметры». – После начала работы системы зерно «за налик» – по крайней мере у нас, в области – стало стоить дороже, чем по безналу, чего раньше никогда не было. Людям проще не сталкиваться с этой системой.
Что в итоге получает бизнес от ФГИС «Зерно»? Повышение затрат – «посадить как минимум пару человек, которые бы постоянно оформляли эти СДИЗ», риски простоев и срывов поставок, потери времени и – потенциально – штрафы за возможные нарушения в системе.
– Практической пользы для бизнеса нет, – подытожил Дмитрий Капустин. – И пока эта система будет способствовать, скорее, созданию иллюзий контроля зерна, чем реальному контролю зерна.