Вопросы снабжения, хранения, переработки, транспортировки → Бойкот ОСАГО страховыми компаниями парализовал работу сельхозтоваропроизводителей
Проблемы с оформлением полисов обязательного страхования гражданской ответственности всколыхнули страну. В городах десятки тысяч автомобилистов неделями стоят в очередях за заветной бумажкой. Особо нетерпеливые идут к агентам, переплачивая две-три цены за дополнительные услуги. В сёлах заложниками несовершенной системы стали сельхозтоваропроизводители: получить полис ОСАГО на сельхозтехнику здесь особенно трудно.
В общей очереди
– Трактор «Беларус» у нас вынужденно не работает – не смогли оформить полис ОСАГО на него. В офисе «Рос-госстрах» в Каменске очередь 800 человек, в день выдают 5-6 полисов, – рассказал фермер Николай из Каменского района Ростовской области. – Если оформлять не в офисе, а у агентов, страховка на трактор обойдётся в шесть тысяч вместо трёх: сюда включают техосмотр и дополнительные услуги. По-видимому, придётся страховать так, потому что другого выхода не вижу.
Обязательное страхование автогражданской ответственности ввели с 2003 года для повышения безопасности дорожного движения. Несмотря на то что сельхозтехника работает преимущественно на полях (некоторые машины никогда не выезжают на дороги общего пользования), на неё требуется оформление полиса в общем порядке. Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ делает исключение только для тихоходных транспортных средств (максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км/ч), гусеничной, полугусеничной и военной техники (ст. 4 п. 3
закона).
Трудности с получением полиса у автомобилистов начались в 2013 году: страховые компании всячески пытались повысить стоимость услуги (в дополнение к тарифу). Наиболее частой жалобой в Центробанк было и остаётся неприменение страховщиками коэффициента «бонус-малус». А массовое навязывание страхователям дополнительных услуг привело к тому, что Центробанк РФ вынужден был отдельно прописать право автовладельцев на отказ от дополнительных услуг в течение пяти дней. Однако страховщики и тут нашли лазейку.
Искусственный ажиотаж?
С 2015 года якобы по причине нехватки полисов очереди в страховые компании сильно выросли.
– В районе не было полисов совсем, – рассказывает фермер из Мартыновского района. – Мы – несколько фермеров – договорились с одним агентом, он берёт определённое количество полисов специально для нас, понятно, что за дополнительную плату. Но что делать, как-то же надо выживать.
Ажиотаж вокруг ОСАГО может быть искусственным: сведения о количестве полисов содержатся в базе данных РСА (Российский союз автостраховщиков). Согласно этим данным, в 2015 году серьёзных перебоев с доставкой полисов в регионы не было: в третьем квартале было отгружено почти 13,4 млн бланков полисов, в четвёртом квартале – 12,4 млн бланков. Поэтому о причине очередей за ОСАГО в 2015 году остаётся только догадываться.
Существенное уменьшение количества полисов ОСАГО было только в первом и втором
кварталах 2016 года (9 млн и 7,9 млн бланков соответственно). Причиной тому, вероятно, стал отзыв лицензии на осуществление ОСАГО у компании «Росгосстрах». Доля «Росгосстрах» на рынке ОСАГО оценивается 37%, компания наиболее широко представлена в регионах.
С третьего квартала 2016 года лицензию компании вернули, снабжение бланками полисов восстановлено: в регионы отгружено уже 13,4 млн бланков. Однако трудности с оформлением страховки продолжаются.
– Возможно, очереди создаются искусственно, для того чтобы под любым предлогом выпихнуть людей к агентам, там навязывают дополнительные услуги: предлагают застраховать жизнь, имущество и даже посевы, – рассказал сельхозтоваропроизводитель из Неклиновского района. – При этом у агента ты подписываешь бумагу, что не будешь отказываться от дополнительного страхования и возвращать деньги. Хитрая схема. Хорошо, если техника оформлена на юрлицо, а предприятие находится близко к крупному городу. Тогда есть возможность объехать все офисы и постучать кулаком по столу, добиться, чтобы застраховали по всем правилам, без накруток.
Выгодно или нет?
Свой бойкот ОСАГО страховые компании объясняют невыгодностью услуги. Например, «Росгосстрах» заявил об убытке 15,5 млрд рублей в первом полугодии 2016 года из-за ОСАГО и даже выставил акции на продажу, чтобы восполнить дефицит денег.
В то же время статистика Центробанка показывает, что размер полученной страховыми компаниями премии почти вдвое превышает объём выплат (113,7 млрд рублей против 77,4 млрд рублей). 26 октября Центробанк отказал страховщикам в повышении тарифа ОСАГО, не увидев обоснованной причины. Получается, что вопрос только в аппетитах страховщиков? Но если компании не умерят свои желания, ситуация с оформлением полисов в ближайшее время не улучшится.
С 1 января 2017 года должны вступить в силу поправки в ФЗ «Об ОСАГО», согласно которым страховые компании обязаны оформлять полисы в электронном виде. Эта мера могла бы значительно облегчить положение сельхозтоваропроизводителей и автомобилистов из удалённых районов. Ведь отказать в оформлении такой страховки компании уже не смогут, да и навязать дополнительную услугу тоже. Но 13 октября Минфин констатировал, что отказ от бумажных полисов ОСАГО пока невозможен по причине отсутствия интернета в некоторых территориях. Есть опасность, что срок действия закона перенесут.
Пока же аграрии выживают как могут. Согласно ст.19 ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения», эксплуатация транспортного средства без страховки запрещена. За отсутствие полиса ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает штраф 800 рублей. Кто-то лишний раз не выезжает, кто-то работает на свой страх и риск. Наверное, российские поля спасает от запустения то, что транспорт без полиса не забирают на штрафстоянку и не скручивают номера (с 2014 года эта мера отменена).